COLOMBIA, 28 de agosto de 2026. El trámite de la Ley de Competencias, proyecto presentado inicialmente por la administración del expresidente Gustavo Petro, enfrenta demoras en el Congreso de la República que han encendido las alarmas sobre el futuro de la descentralización en Colombia, según reporta El Nuevo Siglo.
El proyecto, que debe ser analizado por las comisiones primeras del Congreso, podría no cumplir con el calendario legislativo vigente, el cual concluye el 18 de diciembre de 2026. Esta situación pondría en riesgo la aprobación de la ley y, con ella, la entrada en vigencia del acto legislativo que implementa el Sistema General de Participaciones (SGP), prevista para el 1 de enero de 2027.
Preocupaciones desde el Senado
El senador Ariel Ávila, de la Alianza Verde y ponente del acto legislativo del SGP aprobado a finales de 2024, manifestó su preocupación por las modificaciones que el actual Gobierno está alistando para el proyecto. Ávila expresó que el anuncio realizado por el Ministerio del Interior contraría la descentralización y afecta a las regiones, municipios y departamentos, calificando la iniciativa como un “gran cuento” y una “gran mentira” sobre los compromisos del Gobierno con la descentralización.
El legislador indicó que la Constitución de 1991 estableció que el Estado colombiano debía promover la descentralización, en parte, a través del presupuesto. Recordó que inicialmente se calculó que casi el 50 % de los ingresos corrientes de la nación deberían asignarse a los entes territoriales, sin embargo, ese porcentaje bajó a un 24 % debido a reformas. En la Comisión Primera lideró la iniciativa para incrementar ese porcentaje a 39,5 % durante un periodo de diez años, entre 2027 y 2037, situación que depende de la aprobación de la Ley de Competencias.
Riesgos por el retiro y la concertación
Según Ávila, aunque algunas partes del proyecto no habían sido de su total agrado, existía la posibilidad de corregirlas durante el trámite legislativo. Sin embargo, el Gobierno de Abelardo de la Espriella retiró el proyecto para concertarlo con alcaldes y gobernadores, lo que podría demorar uno o dos meses, en un contexto electoral para estas autoridades.
El senador criticó la incoherencia del Gobierno al hablar de la importancia de las regiones, pero no avanzar en la descentralización efectiva, que implica transferir mayores recursos a los territorios y no solo incrementar el gasto público en sedes alternas de la Presidencia. Advirtió que esta situación pone en peligro la aplicación del acto legislativo del SGP que habían liderado en la pasada legislatura.
Preocupación amplia en bancadas
Fuentes políticas de partidos como Centro Democrático, La U y el Partido Conservador han expresado incertidumbre sobre el tiempo en que se presentará el nuevo proyecto y sobre las posibles modificaciones de su articulado. El senador Rafael Nieto Loaiza manifestó no saber cuándo se conocerán las nuevas propuestas.
En relación con el trámite, el senador Antonio Correa, del partido La U, recordó que se trata de un proyecto de ley ordinaria que requiere solo cuatro debates para su aprobación. Destacó que el proyecto original fue elaborado tras más de 150 mesas técnicas con la participación de diversas entidades nacionales y territoriales para definir aspectos clave como la transferencia de competencias y recursos en educación, salud, agua potable, saneamiento básico e infraestructura.
Correa afirmó que el proyecto podría necesitar ajustes y que el Congreso es el espacio adecuado para hacerlos. También enfatizó la importancia de concertar con los gobernadores cualquier modificación, pero señaló que retirar totalmente la ley y reiniciar el proceso en el actual contexto legislativo es un error que pone en riesgo la descentralización.
La urgencia de avanzar en este trámite se relaciona directamente con los compromisos del Estado colombiano para fortalecer la autonomía y capacidad financiera de los entes territoriales, elemento central para el desarrollo regional y la eficiencia en la prestación de servicios públicos.
Fuente: El Nuevo Siglo
Redacción ColombiaPrensa
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