COLOMBIA, 31 de agosto de 2026. La Contraloría General de la República emitió una advertencia especial sobre los riesgos fiscales, financieros y operativos derivados de la implementación del nuevo modelo de producción y personalización de pasaportes en Colombia, firmado por la Cancillería y la Imprenta Nacional con la Casa de la Moneda de Portugal.
Este contrato, que tiene una vigencia de 10 años, incluye un convenio cuyo monto estimado alcanza los 225 millones de euros para la empresa portuguesa. En 2026, se establecen ingresos garantizados para la Casa de la Moneda de Portugal por 25,5 millones de euros, que se dividen en 3 millones de euros por personalización y 22,5 millones de euros por suministro.
El excontralor Carlos Hernán Rodríguez, autor del informe, señaló que la variación de costos en un periodo de apenas un mes eleva notablemente el nivel de riesgo respecto a la confiabilidad y las proyecciones financieras del proyecto. Se advirtió que esta situación puede tener impactos negativos en la producción y expedición de pasaportes en Colombia, lo que afectaría la prestación eficiente del servicio a la ciudadanía.
Uno de los aspectos más relevantes del informe está relacionado con la transferencia de conocimiento y tecnología contenida en el convenio, que inicialmente fue presentada como una donación de equipos y soporte técnico por parte de la empresa portuguesa. Sin embargo, la Contraloría indica que la amortización de estos costos podría estar implícita en los precios que paga Colombia durante el contrato, lo que cuestionaría la gratuidad de esta transferencia.
De acuerdo con el documento, el volumen mínimo de compra asegurado y la invariable tarifa en euros durante la vigencia del contrato sugieren que este componente no representa una donación sin costo, sino que está condicionado a la adquisición obligatoria de un volumen significativo de libretas.
Además, la Contraloría señala que la estructura actual del negocio no muestra evidencia de un margen de utilidad para la Imprenta Nacional. Eso implicaría que la venta de documentos al Fondo Rotatorio de la Cancillería se realiza a costo, con la Imprenta Nacional asumiendo todos los riesgos asociados a la producción.
El ente de control ha alertado que esta situación puede tener un impacto significativo en los intereses patrimoniales públicos y en las finanzas relacionadas con la expedición del documento, generando potenciales traumatismos en el servicio prestado a la ciudadanía.
Este nuevo modelo, promovido por el gobierno de Gustavo Petro, no solo ha generado debate por el alto valor económico comprometido con la empresa portuguesa, sino también por la incertidumbre en torno a la gestión y control de los recursos y la calidad en la producción de pasaportes, un documento esencial para los ciudadanos colombianos.
La advertencia de la Contraloría responde a la necesidad de vigilancia estricta en el manejo de contratos públicos que tengan un impacto en la prestación de servicios estatales críticos, como la emisión de documentos de identificación y viaje.
Fuente: Semana.com
Redacción ColombiaPrensa
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