COLOMBIA, 16 de septiembre de 2026. El senador Hernán Cadavid, del Centro Democrático, presentó un proyecto de ley que busca que las tutelas relacionadas con el Presidente de la República sean conocidas exclusivamente por el Consejo de Estado y no por los jueces de circuito. La iniciativa surge en medio de modificaciones recientes en la tramitación de estas tutelas, que han provocado debate sobre la competencia judicial en estos casos.
Durante el gobierno anterior, liderado por Gustavo Petro, mediante el decreto 799 de 2025 firmado por el entonces ministro de Justicia Eduardo Montealegre, la competencia para conocer las tutelas contra el Presidente y otras autoridades nacionales fue asignada a jueces de circuito. Este cambio modificó lo establecido en el decreto 1069 de 2015, que otorgaba dicha competencia en primera instancia al Consejo de Estado.
El gobierno de Abelardo De La Espriella anunció la intención de revertir esta decisión mediante un decreto, devolviendo la competencia al Consejo de Estado. Sin embargo, Cadavid argumenta que para evitar cambios arbitrarios o discrecionales en esta materia, es necesario consignar la competencia en una ley de la República, garantizando así estabilidad y claridad para futuros gobiernos.
El senador afirmó que “los últimos años la regla ha venido variando de manera discrecional o caprichosa a conveniencia. Ahora, el Gobierno Nacional ha anunciado que retorna esa competencia pero por vía decreto. Nosotros queremos llevarla a ley de la República para que futuros gobiernos no cambien a su antojo esa regla de competencias y las decisiones sobre materias del Presidente de la República sean del Consejo de Estado”.
La norma vigente bajo el decreto de la administración Petro establecía que las tutelas contra cualquier autoridad, organismo o entidad pública del orden nacional, incluyendo las actuaciones del Presidente de la República, así como las relacionadas con seguridad nacional y programas gubernamentales como la erradicación de cultivos ilícitos, serían repartidas para conocimiento en primera instancia a los jueces de circuito o con igual categoría.
El debate sobre la competencia para tramitar estas tutelas refleja tensiones en la distribución del poder y el equilibrio entre las altas cortes y el Ejecutivo. La propuesta legislativa pretende hacer permanente esta competencia del Consejo de Estado para tutelas relacionadas con el Presidente, evitando que se modifique nuevamente mediante decretos ejecutivos.
La iniciativa de Cadavid se encuentra en etapa inicial en el Congreso de la República y será objeto de análisis y debate por las comisiones legislativas respectivas. Su avance podría marcar un precedente sobre la forma en que la justicia constitucional interviene en casos vinculados a las funciones y responsabilidades del mandatario nacional.
Esta información fue reportada originalmente por El Tiempo el 15 de septiembre de 2026.
Redacción ColombiaPrensa
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