COLOMBIA, 23 de septiembre de 2026. La exministra de Educación, Viviane Morales, presentó una grave denuncia ante la Fiscalía General de la Nación, Procuraduría General y la Contraloría General de la República en la que expone un preocupante estado financiero y operativo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (Fomag), afectando la salud de los docentes del país.
De acuerdo con el documento de casi 30 páginas al que tuvo acceso SEMANA, Morales detalla que el modelo de salud para los maestros, implementado durante el gobierno de Gustavo Petro con apoyo de Fecode, ha incumplido las expectativas inicialmente planteadas sobre prevención, eliminación de barreras de acceso y libre elección de prestadores. En cambio, la red de atención se redujo considerablemente, derivando en numerosos procesos judiciales y una brecha en la atención en zonas rurales y de difícil acceso.
El nuevo esquema empezó a operar el 1 de mayo de 2024 bajo la administración de Fiduprevisora S.A., entidad que la exministra señala carecer de la capacidad técnica, administrativa y operativa necesaria para manejar el sistema de salud de los docentes. Hasta junio de 2026, el Fomag presentó un patrimonio negativo de 3,2 billones de pesos mientras Fiduprevisora proyectaba un déficit para el 2026 de 5,31 billones, es decir, un desfase de 1,48 billones por encima del presupuesto asignado de 3,83 billones.
La Fiduprevisora propuso trasladar 1,1 billones de pesos provenientes de las fuentes de pensiones y cesantías para cubrir este déficit, pero el consejo directivo del Fomag rechazó esta iniciativa pocos días antes de finalizar el periodo presidencial en agosto de 2026. Según la denuncia, el Fondo mantiene bienes y recursos valorados en 5,11 billones, pero sus deudas superan los 8,3 billones, con cuentas por pagar pendientes a la red de salud que sumarían 1,46 billones; de estas, 1,2 billones llevan más de tres meses sin ser saldadas.
Al sumar esta compleja situación, el Ministerio de Educación halló además 891 millones de pesos en deudas correspondientes a 2025 y años anteriores que no fueron reconocidas oficialmente ni cuentan con documentación que las respalde.
El cuestionamiento de Morales también alcanza el modelo de pago aplicado a los servicios de salud, que no contempla un valor fijo mensual por afiliado, sino que deriva el pago por cada consulta o procedimiento. Esta modalidad ha elevado sustancialmente los costos, pasando de 216.520 millones de pesos mensuales en abril de 2024 a 442.737 millones en julio de 2026, un aumento superior al 100%.
La exministra alertó que parte del dinero del Fomag se destinó a rubros que no corresponden al Fondo. Entre noviembre de 2025 y febrero de 2026, Fiduprevisora pagó 5.063 millones de pesos en salarios a 247 empleados administrativos con cargo al Fondo, a pesar de que el consejo directivo lo había prohibido en dos ocasiones. También se identificaron pagos irregulares por cerca de 256.000 millones de pesos en primas especiales a docentes pensionados, así como 809.000 millones añadidos sin justificación técnica o autorización al cierre de contratos del modelo anterior de salud.
Esta situación ha derivado en una crisis para los docentes: en año y medio se han acumulado 97.105 tutelas por inconformidades, y 25.000 sentencias judiciales permanecen sin pago, evidenciando dificultades en la prestación del servicio de salud al magisterio y su impacto en la garantía de derechos.
La denuncia, hecha pública a través de SEMANA, evidencia un escenario complejo para la sostenibilidad del Fomag y pone en alerta a los organismos de control sobre la administración de recursos públicos destinados a la salud de los maestros en Colombia.
Redacción ColombiaPrensa
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